中国科技部火炬高技术产业开发中心主任张志宏2016年4月16日在出席由上海高级金融学院(SAIF)承办的“创业与投资高峰论坛”上表示，中国已经成为继美国之后，不管是风险投资的投资额还是发生案例，增长最为迅速的国家。当前中国正迎来第四次创新创业的浪潮，京、沪、深是中国创业投资最热的区域。


张志宏说，2005年到2015年，中国创业投资快速增长，2015年当年共发生了3445个创业投资案例，创业投资协议金额达1293亿人民币，涵盖金融、互联网、电信及增值业务、信息技术、生物技术等诸多领域。


2015年，北京、上海、深圳是中国创业投资最热的领域，而新三板正成为支撑创业创新的重要融资平台。至2015年底，新三板挂牌企业的数量、融资额都呈现良好的增长趋势。新三板挂牌企业数量达5129家，总市值近2.5万亿元。全年新增挂牌企业3569家，成交约282万笔，成交数量约28亿股，成交金额约1911亿元，分别是2014年的2.9倍、30.5倍、12.2倍、14.7倍。据相关资料，2006年中国新三板市场仅有6家挂牌公司，而截至2016年4月，中国新三板挂牌企业已达6564家。

此外，2014年中国大学生创业的人数从2013年的304266增至402046，增幅近33%，在校大学生创业也有近百分之四十的增长，张志宏表示:“我并不是说创业人数的增加代表了什么，重要的是我们看到创业创新已经作为一种理念被越来越多的大学生所接受。”


张志宏称，中国自改革开放以来经历了前三次创业浪潮，包括:20世纪80年代，个体户创业成为中国由计划经济向市场经济转换中的重要力量；20世纪90年代科技人员下海创业，培育了一批以市场为导向的企业，一些高端企业至今仍是中国经济中的活跃力量；2000年以后，留学生回国创业热潮则对整个中国经济向更深层次的发展发挥了非常重要的作用。

“当前中国经济正融入全球，我们和世界同步进入了一个技术大变革、创业大繁荣的时代。从中央政府到地方政府，中国出台了一系列促进大众创业、万众创新的政策，第四轮创新创业的浪潮由此到来”，张志宏说:“这最新一轮的创业浪潮，是在新技术革命、互联网时代、经济发展周期、体制机制改革，特别是社会文化进步的共同推动下形成的。”

张志宏表示，创业投资和创新创业的有效结合正成为创新与金融结合的很好案例。2015年北京天使投资达到43.41亿元，占到全国的42.61%，远高于上海（14.89亿元、14.62%），深圳（9.46、9.29%）；吸引的创业投资430.93亿元，占全国的33.32%，远高于上海（257.77亿元、19.93%），深圳（131.52亿元、10.17%）。这反映出在一些创业投资活跃的地方，既有市场的力量，也有政府介入，政府政策引导有效促进了金融与创新的结合。

 
而在创业过程中，如何能进一步完善创业生态，发挥好市场和政府的作用，张志宏分享了三方面的经验：

一是要市场与政府作用并重。政府重在提供服务和打造公平竞争的“跑道”，而非直接参与创新。

二是要打造全方位的创业创新生态体系。提升国家创业创新能力是一项系统工程，需要超前的创业创新教育、有效地政策扶持、完善的社会融资体系和宽松的社会氛围。

三是要有长远眼光和创新意识。既要着眼长远，避免急功近利；又要与时俱进，不断拓展延伸。

张志宏最后表示，按国务院要求，科技部下一步还要继续打造一批创新创业示范基地，为创业者搭建更大的平台，提供更好的服务，包括加快实施专业化众创空间，加强和完善中小企业公共服务平台建设，构建众创众包众扶众筹等新型支撑平台等。同时还要加强创业教育，切实增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。另外，着力营造让创业的种子生根发芽开花壮大的土壤、阳光和空气，积极培育全社会共同认同的创业文化。

（摘自张志宏现场演讲内容，未经本人确认）