今年两会期间，多位高金校友、学员作为代表、委员围绕民营经济发展、产业发展升级、民生保障等热点议题，提交了高质量的议案、提案。一起来看看高金人在两会期间的精彩发声。

发展优质蛋白产业，为“健康中国”建设和人口高质量发展提供坚实支撑

冷友斌 代表

黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长

高金引领未来CEO项目学员

冷友斌聚焦国民营养与乳制品产业发展两大核心议题，提交《关于促进国民优质蛋白营养摄入 助力人口高质量发展的建议》《关于加强乳品精深加工、推动食品产业高质量发展的建议》两份建议。

这两份建议指出了当下中国社会与产业发展中一组深度绑定的结构性矛盾：一端是国民蛋白质摄入量有待提升、摄入结构有待改善的健康之困，另一端是乳业深加工能力弱、结构不均衡、核心原料进口依赖的产业之痛。

对于前者，冷友斌建议，在需求侧，对消费者进行“分人群、精细化”的科学指导，由国家卫健委牵头，制定分人群的《国民优质蛋白摄入指南》，明确婴幼儿、成年人、老年人等不同群体的差异化摄入方案；将酪蛋白等纳入“保健食品原料目录”，并为公众编制科普手册。在供给侧，冷友斌建议国家及时出台鼓励性政策，加大对国内蛋白产业创新发展的支持和引导力度。其核心逻辑是，只有释放被认知和供给双重抑制的消费需求，才能真正驱动产业的健康发展。

对于后者，冷友斌从政策支持、法规完善、人才培养等方面提出了具体建议，包括将乳清蛋白等核心原料的国产化率目标设定在60%以上，对相关研发企业给予税收减免和资金支持等政策倾斜。在他看来，技术自主创新是从根本上增强产业链韧性、保障国家食品产业安全，并塑造面向未来的国际竞争优势的关键所在。（3月6日《经济观察报》）

加快国家标准制定 助力固态电池产业化落地

胡成中 代表

德力西集团创始人、董事局主席

高金GES项目校友

胡成中结合长期实践观察，提交了多项建议，重点关注区域中心城市打造、新能源产业协同发展以及孤独症儿童家庭帮扶机制。

在《关于支持“十五五”时期温州高质量打造区域中心城市的建议》中，胡成中提出，为更好发挥其区域辐射作用，建议将浙南闽北省际交界地区协同发展纳入国家区域发展战略布局，并进一步提升义甬舟、金丽温开放大通道的双向辐射能力。

针对新能源产业协同不足问题，胡成中提交《关于以“双碳”目标为引领推动新能源产业高质量发展的建议》，呼吁建立跨领域协调机制，涵盖新能源生产、电网、电气制造及智能家居等领域，统筹推进各环节协同联动。同时就加快固态电池产业规模化提交建议，呼吁完善标准体系、攻坚核心技术、构建协同高效的产业链体系。

结合在公益项目中的观察，胡成中还提交了《关于优化孤独症儿童家庭帮扶机制的建议》。他指出当前康复补贴标准偏低、存在户籍门槛、异地康复服务难等问题。他建议鼓励经济发达地区提高补贴标准，打破户籍与福利的捆绑，并参照医保“异地就医”模式，允许家庭至少选择一个跨省市的定点康复机构。（3月7日 德力西电气）

加快推动桑蚕大健康产品市场化 助力银发经济发展

屠红燕 代表

万事利集团有限公司党委书记、董事长

高金引领未来CEO项目学员

屠红燕此次提交多份建议，覆盖人工智能、桑蚕大健康产业拓展等不同领域。

屠红燕持续关注桑蚕产业前沿发展趋势。她建议，相关部门将桑蚕大健康产品纳入《2026—2030年扩大内需战略实施方案》重点支持项目，列入“乡村振兴消费帮扶”核心推广目录，在全国性消费促进活动中设立银发健康消费专区，开展产品展示和体验。在现有促进健康消费相关政策基础上，重点支持将桑蚕大健康产品纳入消费补贴范围，降低消费者尝试门槛，激活健康消费新需求。

另外，屠红燕认为，可设立专项资金支持研发，强化源头创新。建议相关部委在“十五五”国家重点研发计划中增设“桑蚕资源医药研究与利用”专项，重点支持龙头企业及国家级科研机构开展桑蚕前沿技术研发。同时实施科学化宣传工程，提升公众认知等。

除了紧跟行业前沿技术趋势，屠红燕亦关注国内桑蚕产业国际化。屠红燕此次提出，加快建立中埃桑蚕资源研究与利用“一带一路”联合实验室，促进健康消费与民生发展。

她建议，相关部委优先支持中埃桑蚕资源研究与利用“一带一路”联合实验室建设，作为蚕桑产业联合研究和成果转化的国际合作新平台。鼓励国家级科研机构牵头，联合行业龙头企业，与埃及科研机构、高校及企业合作开展埃及桑、蛹、丝等领域基础和应用转化研究，重点聚焦黄金茧蚕蛹多肽在神经退行性疾病防治中的应用开发，为应对全球老龄化健康挑战贡献中国智慧与方案。（3月4日 财闻）

关注“一老一小”  健全民生保障机制

张荣华 代表

天津荣程集团董事会主席

高金引领未来CEO项目学员

张荣华十分关注“一老一小”问题，她建议设立全国婴幼儿健康成长基金，建立和完善我国社会化疾病失能陪护服务保障体系，为民生发展建言献策。

针对养育成本高制约生育意愿问题，张荣华代表表示，设立全国婴幼儿健康成长基金，能破解养育痛点，构建全生命周期保障闭环，拉动内需并促进社会公平，破解 “生不起、养不起、育不好” 痛点。

目前，我国正面临着人口老龄化问题。同时，区域与家庭结构加剧陪护难题，“一人失能、全家失衡”问题突出。为此，张荣华代表建议，构建社会保障、公益援助、市场供给三级服务体系，构建医院、社区、居家三级服务网络，农村推广“邻里互助+上门服务”模式；制定分级照护清单，建立全国失能数据库与闭环服务机制；扩大失能补贴覆盖面，提高长护险支付比例，设立专项救助基金。

同时，强化人才与标准建设，落实养老护理员国家职业标准，实行双证上岗与动态考核；加强人才培养，扩大相关专业招生，推行校企合作，建立护理员补贴与激励机制，提升职业吸引力。

另外，张荣华代表还建议，鼓励社会资本参与机构建设，引导慈善组织设立专项基金，发展志愿者队伍；推动商业护理保险与基本长护险互补，推出一体化服务套餐；加强宣传引导，营造关爱失能群体、尊重护理职业的社会氛围。（3月10日 荣程集团）

建议地方文旅及时回应旅游乱象，要“敢于直面问题、善于解决问题、敢于线上发声”

曹菲 委员

微博公司CFO

高金EMBA项目校友

曹菲指出，当前，文旅行业负面信息具有高度聚焦、传播迅速、情绪化强等特点，一旦处置不当，易从个案问题演变为区域乃至全国性事件。部分地方文旅部门对热点舆情回应慢、专业性不足，易致舆情扩大化。

部分官方文旅账号运营薄弱、偏向于“冷启动、冷维护”，缺乏与网友的长期信任积累，一旦出现旅游乱象、安全事件等，官方声音的权威性、可信度有被削弱的可能。

此外，文旅“网红式”营销过热且存在内容同质化现象，一些地方的文旅创新项目缺乏长效运营机制，未能在产品迭代、服务配套、品牌运营上形成闭环，业态创新与常态化运营之间衔接不足。

曹菲建议，建立文旅舆情快速响应与专业化处置机制，“敢于直面问题、善于解决问题、敢于线上发声”，提高信息透明度和亲和力。坚持“先内容、后流量”原则，将“流量”转化为可持续的“留量”。（3月9日 中国新闻周刊）

以生鲜冷链为试点 构建大湾区跨境低空经济网络

陈亨利 委员

联泰集团副主席及首席执行官

高金引领未来CEO项目学员

陈亨利指出，低空经济已被纳入"十五五"规划纲要草案，定位为未来产业，而具体落地仍需打通诸多环节。

针对当前跨境低空物流面临的制度壁垒，陈亨利建议制定《粤港澳大湾区低空生鲜冷链物流网络建设试点实施方案》，设立专项工作组统筹基础设施规划、空域协调、监管创新和市场培育，建立三地协同机制。他强调，当务之急是先行打通政策关卡，理顺海关通关、卫生标准、空域管理等粤港澳三地不同制度，在此基础上再研究经济效益。

此外，陈亨利表示，如今“出海”的核心目标是将中国品牌和中国产品推向国际市场，这不仅是单纯的商品输出，更是国家软实力的体现。调研发现，企业在实际操作中仍面临对国际市场规则不熟悉、跨国运营经验不足、风险防范能力有待提高等挑战，亟须一个可信赖、高效率、低风险的国际化“跳板”和综合服务平台。

陈亨利提出，香港企业在东南亚等地拥有数十年经营经验，对当地的人脉、政府和社会情况非常了解；而内地企业则拥有成熟的品牌、强大的供应链和优质的产品。将这两方面的优势结合起来，可以大大提高“出海”成功的几率。

他建议，可由香港特区政府“出海专班”牵头联络内地相关部委，联合香港主要地产发展商和零售管理集团，选取尖沙咀、铜锣湾等核心零售区的大型商场，或利用当前地理位置优越的空置大型铺位（如旧式戏院旧址），按行业或地域主题引入一批经过筛选的优质内地品牌集体进驻。

他还建议在香港搭建“中国企业出海经验分享平台”，通过多种形式发挥其作用：充分利用香港生产力促进局等专业机构，定期在香港举办高级别国际化战略研讨会，邀请成功“出海”企业高管分享实战经验；组织专题工作坊，针对特定市场或特定问题开展深入研讨；安排对在港国际企业和成功“出海”企业的实地考察学习。（3月9日 低空产业纵横 ）（3月5日 证券日报之声）

建立长效机制促进民营企业深度参与公用事业，健全水务行业服务费用政府履约机制

费功全 委员

海天水务集团股份公司董事长

高金引领未来CEO项目学员

费功全聚焦水务行业健康发展、民族地区民生保障、国家战略腹地人才建设等重点领域，提交了4份高质量提案。

建立长效机制促进民营企业深度参与公用事业：针对民企进入公用事业进程中存在的地方保护、存量盘活慢、政府履约不足、融资不精准等堵点，为打通政策落地 “最后一公里” ，他提出：筑牢法治根基，保障平等参与。开展《民营经济促进法》执法检查，清理相悖地方性法规；破除国资控股、本地注册等隐性门槛；将公平竞争审查嵌入特许经营、招标前端，违规 “一票否决”。创新参与模式，拓展投资空间。出台存量项目盘活指南，搭建信息公示平台；开辟公用事业 REITs 绿色通道，以资产证券化实现 “投资—运营—退出—再投资” 循环。强化信用约束，压实政府履约。将公用事业付费纳入财政中长期规划，推行省级统筹+资金共管；建立拖欠账款常态化清理与专项审计，政府履约纳入干部考核，失信严约束。优化金融支持，破解融资瓶颈。将项目纳入绿色、普惠金融重点目录，开发收益权质押、预期收益保理等产品；设立民企发展专项基金，提供长期低成本资金。

健全水务行业服务费用政府履约机制：针对水务行业因地方政府付费不及时等问题面临巨量应收款，引发多重风险的问题，他提出以下建议：强化财政预算刚性约束。将污水处理服务费及历史欠款纳入地方财政预算，实行专款专用，建立三年滚动预算机制，杜绝资金挪用导致的拖欠。明确“按效付费”细则。出台绩效评价实施指南，明确关键指标监测、认定及异议处理办法，建立第三方裁决制度，避免考核成为拖延付款的借口。打开中央资金直达通道。允许民营企业以项目公司名义，平等申报中央相关补助资金，缓解项目现金流压力和地方财政负担。开展市政服务付费专项清欠，重塑政府公信力。建议开展“市政公共服务政府履约付费”专项清查整改行动，将清偿进度纳入地方政府营商环境评价和年度绩效考核。

此外，费功全委员还提出《关于在民族地区开展大骨节病防治“回头看”暨水质提升工程的建议》，建议开展大骨节病防治“回头看”、提升水质安全、构建患者精准关爱体系，守护民族地区群众健康；以及《关于打造国家战略腹地人才“安全谷”，加快高校博士点扩容的建议》，建议增加四川博士点增量、建立地方高校博士点快速认定通道、优化学科结构，立足四川国家战略腹地定位，夯实高层次人才根基。（3月7日 天府新区商会官微）

建议设“北港通”，深化内地与香港资本市场融合，优化国有资本划转养老金机制

冯艺东 委员

中泰证券总经理

高金后E课程校友

2026两会期间，冯艺东聚焦资本市场改革发展和民生问题等议题，带来多项制度性建议。

冯艺东表示，持续深化内地与香港市场融合，不仅有利于巩固提升香港国际金融中心地位，还对推动人民币国际化、促进两地经济高质量发展具有深远意义。目前，两地资本市场融合互通还需进一步加强。

为此，冯艺东建议，要进一步提高内地企业赴港备案效率，完善回A上市标准及特殊架构监管，将北交所纳入港股通范围，促进内地和香港资本市场互联互通。

一是优化备案审核流程，提升审核效率。建议中国证监会参照香港监管机构审核节奏，明确赴港上市备案总时限不超过60个工作日，衔接香港监管周期，避免审核脱节影响企业双向上市。建立超时预警机制，对超期事项自动督办、限时反馈，保障审核规范高效。同时，明确境内备案核心监管范围，发布问询指引明确重点内容，避免境内外监管机构重复审核问询影响审核时效。二是完善回A上市标准，优化特殊架构监管。在现行境外企业赴A股上市的市值要求基础上，纳入研发投入占比、核心技术专利数量、行业细分市场占有率等指标，提升A股市场对境外企业的包容度。建立特殊架构企业A股上市合规检查规范，完善特殊架构企业上市信息披露指引要求，减少企业在上市审核和信息披露中的不确定性。三是加速“北港通”落地。建议参照深港通、沪港通成熟运作机制建立“北港通”，明确北交所上市企业纳入互联互通标的的筛选标准、交易规则及监管协同模式，并丰富投资标的供给。尽快开通“北港通”不仅有利于活跃北交所市场，丰富香港投资者投资选择，还能促进北交所上市企业发展。（3月9日 中国经济时报）

同时，冯艺东还围绕“优化国有资本划转养老金机制”，提出了三点建议。一是优化划转比例机制，增强资本补充效能。一方面，适当放宽划转企业门槛，提高划转企业数量。建议修订《操作办法》中关于划转企业的认定标准，将更多盈利稳定、资产优质的国有企业纳入范围；设立明确划转期限，例如要求两年内实现国有资产应划尽划。另一方面，推行差异化划转比例机制，改变“一刀切”的10%划转比例，依据企业行业周期、盈利能力等制定分档浮动区间，对优质企业适当提高划转比例，充分释放补充潜力。二是强化分红约束机制，筑牢股东权益保障。明确承接主体权责边界，在不干预日常经营的前提下，赋予承接主体重大事项表决权、分红方案参与制定权，允许其委派代表列席股东会，对分红不足、资产低效运作的企业，可提出合理整改建议。三是拓宽投资运作渠道，提升资产增值能力。适当放宽划转收益投资范围，允许地方承接主体将一定比例分红资金配置于二级市场优质股票、债券等多元化资产。稳妥推进地方承接主体组建专业投资团队，或委托社保基金会、公募基金等机构代为运作。同时，适当提高全国社保的权益类资产配置比例，以更大力度实现保值增值。（3月5日 中国经济时报）

支持福建打造纺织鞋服和新能源世界级产业集群

蒋志鹏 委员

福建弦德集团有限公司CEO

高金引领未来CEO项目学员

蒋志鹏表示，近年来，我国加快发展先进制造业集群。福建是全国纺织鞋服和动力电池的核心生产基地，产业规模大、链条完整、龙头带动效应显著、应用场景丰富，具备打造世界级产业集群的坚实基础。

为进一步巩固优势，抢占全球竞争制高点，他提出五点建议：一是支持纳入国家世界级集群培育体系。建议工信部将福建现代纺织鞋服和新能源产业集群纳入国家培育序列，在政策先行先试、重大生产力布局、产业基础再造、产业链供应链安全保障等方面给予倾斜。二是支持打造国家级创新平台。建议工信部支持福建建设高端绿色鞋服、新能源（储能）制造业创新中心；建议科技部支持福建在新型电池、氢能等领域争创国家级重点实验室，鼓励国家级科研机构在福建设立分中心。三是支持建设全国全域电动化应用示范区。建议国家发改委、交通运输部、工信部、财政部支持福建开展“电动重卡”应用示范，建设国家级电动船舶示范应用基地，并对充电设施、电池租赁给予财政奖补。四是支持参与国际标准制定。建议市场监管总局支持福建龙头企业、检测机构牵头制定运动功能纺织品、智能穿戴、鞋类舒适性等领域国际标准、国家标准；建议国家知识产权局支持福建构建新能源专利保护机制，在国际贸易中形成竞争优势。五是支持应对国际市场风险与优化全球化布局。建议商务部、国家发改委支持福建建立纺织鞋服“出海”公共服务平台，提供风险预警、合规咨询、知识产权保护等服务；支持福建新能源龙头企业“走出去”布局海外研发与生产基地，提升全球资源配置能力。（3月8日 福建政协）

稳定发展预期，优化营商环境，强化民营企业政策兑现和执行力度 

柯希平 委员

厦门恒兴集团董事长

高金引领未来CEO项目学员

今年两会，柯希平带去多份提案，积极建言民营经济与企业发展。

稳定发展预期，优化营商环境：柯希平认为，在当前复杂多变的国内外环境下，民营企业面临着市场需求不足、转型升级压力加大等困难和挑战；进一步稳定预期、优化环境、激发动能，是推动民营经济持续健康发展的关键。他呼吁，在相关政策制定和调整过程中，应突出连续性和稳定性导向，通过稳定、清晰、可持续的政策信号，引导企业加大中长期投入，增强发展信心；把优化营商环境和权益保护作为激发民营经济活力的关键抓手，严格规范涉企执法行为和强制措施使用条件；进一步压实政务失信和拖欠账款的责任追究机制，切实维护民营企业合法权益；持续提升知识产权保护的执行效率，增强企业创新安全感。（《人民政协报》2026年3月7日）

强化民营企业政策兑现和执行力度：近年来，一系列政策举措为民营企业发展提供了重要制度保障。但部分地区和领域存在政策延续性不足、企业合法权益保障不到位等问题，加之当前行业竞争日趋激烈，民营企业创新转型面临投入大、周期长、风险高的现实困境。为此，柯希平提出以下建议：一是对已出台政策，强化兑现和执行力度，建立可跟踪、可评估的落实机制，避免“有文件、难落地”；对确需灵活调整的政策，应留出合理过渡期，帮助民营企业有序安排投资和经营计划。二是全面落实《中华人民共和国民营经济促进法》，规范涉企执法行为和强制措施使用条件，减少对民营企业正常生产经营的干扰；压实政务失信、拖欠账款责任追究，维护民营企业合法权益；提升知识产权保护执行效率和震慑力度，通过提高侵权成本、缩短维权周期，增强民营企业创新安全感。三是以场景应用、项目示范、政府采购等方式，为民营企业创新产品和技术提供稳定市场；统筹金融、税收、人才等政策，引导要素向优质民营企业集聚，减轻企业创新投入压力，推动创新、产业和市场形成良性循环。（3月4日《科技日报》）

探索数据产权权益分置 多举措创新普惠养老供给机制

彭静 委员

重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任

高金总经理课程学员

今年两会，彭静立足律师执业和深入调研，共提交13个提案，内容涵盖全国统一大市场建设、民生福祉、养老服务、法治建设、涉外法治、生育支持等多个重要领域。

优化育儿补贴机制，构建生育友好型社会：彭静表示，《育儿补贴制度实施方案》明确对3岁以下婴幼儿年发3600元国家基础普惠补贴，但“发钱”只是起点，配套支持不足会使政策效应打折，为此，她建议优化补贴发放机制，确保“精准直达、高效便捷”；建议加快普惠托育服务体系建设，实施专项行动，向中西部、农村倾斜资源；建议优化教育资源配置，落实“免试就近入学”；建议在国家层面建立跨部门统筹协调机制，营造“生育友好”社会文化氛围。

多举措创新普惠养老供给机制，推动服务高质量发展：在养老领域，她认为，可以通过建立养老资源下沉通道、优化养老机构功能布局、完善支付体系、深化医养康养融合、加强人才培养等组合拳来创新普惠养老供给机制，促进普惠养老服务高质量发展。她建议，构建省市县乡“三级联动”资源统筹机制，组建服务联合体，推动专业服务下沉，提升县域与乡镇综合养老服务能力。此外，在人才保障方面，彭静认为可探索职业院校与养老机构深度合作，推行订单式培养；同时吸纳退休医护人员参与养老服务，鼓励低龄健康老年人加入志愿服务队伍，夯实普惠养老服务根基。

探索数据产权权益分置，破除新型要素流通壁垒：彭静委员再度聚焦深化要素市场化改革试点，提出了旨在赋能全国统一大市场建设的建议，力求通过制度创新，破解数据、技术等新型生产要素的确权与流通难题。首先，聚焦确权难点，推动要素产权制度创新。她建议探索数据产权权益分置机制，在试点地区开展数据产权登记试点。重点聚焦智能网联汽车、工业互联网等具体场景，积极探索数据资源持有权、加工使用权、产品经营权“三权分置”的具体实现路径，为国家层面立法积累宝贵经验。其次，聚焦流通堵点，构建高效顺畅的交易机制。她建议建立数据要素流通标准体系，支持试点地区依托现有数据交易场所，联合开展数据资产定价、交易合约等规则探索，并建议在自贸试验区框架下，开展数据跨境流动分级分类管理试点，以打通要素流动的“最后一公里”。再者，聚焦协同弱项，强化改革系统集成。她建议建立要素市场化配置改革试点部际协调机制，及时研究解决试点中的共性难题。同时，完善改革评估和容错机制，落实“三个区分开来”要求，对在改革探索中出现的失误予以免责或减轻责任，营造鼓励创新、宽容试错的改革氛围。