【东方财富网】张承惠：新常态需要加快推进资本市场发展
发布时间：2014-12-03
浏览次数：6103次
11月30日，由中央人民广播电台经济之声、上海交通大学上海高级金融学院和上海国际金融中心协同创新中心联合主办的“大国大时代”中国经济报告会在沪成功举办，本场报告会的主题为“创新与发展：上海‘金融之都’的使命与挑战”。东方财富网对此进行了报道。
张承惠：新常态需要加快推进资本市场发展
11月30日，在由央广经济之声、上海交通大学上海高级金融学院和上海国际金融中心协同创新中心联合举办的“大国大时代”中国经济报告会上，国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示，中国的新常态需要加快推进资本市场发展。
张承惠称，新常态最典型的特征就是经济增速下行，新常态的新特征对中国金融业的影响首先是经济增速放缓意味着对中国金融业来说过去追求规模扩张的发展模式已经不行了，因为经济增速非常的快，但是金融是为实体经济服务的，实体经济增速快金融的发展也是相当快的。在新常态下经济增速放缓意味着全社会对资金的需求也在放缓，所以金融业就很难再持续过去的那种靠规模扩张来实现增长、掩盖过去的经营不善和形成的不良资产，这种做法已经很难持续下去了，而是要更多地依靠提高金融服务的质量来为实体经济服务在竞争中取胜，这是一个非常大的变化。
张承惠指出，新常态的新特征对中国金融业的另外一个影响就是当经济由工业拉动，特别是工业里面的制造业拉动为主转向更多地依靠服务业的时候意味着金融机构必须转变过去以工业企业的客户作为自己重点的服务对象的这种做法和经营模式，而且要改变过去长期以来形成的靠抵押担保这样一些硬的手段来管理风险的做法，转向更多地依靠一些软的指标、软的手段来管理和控制风险。还有就是我们在经济金融新常态的过程当中，在推进经济转型、产业升级的过程当中需要更多地依靠创新和创业，也就要求金融业怎样能够更好地为创新创业提供金融服务。中国正在进入一个大变化大调整的时代，这个时代金融业应该做什么要求和传统的金融业肯定是不同的。
张承惠认为，只有加快发展中国的资本市场才能更好地适应新常态对于中国金融业的新要求。“中国在过去的几十年当中形成了以间接融资为主导的融资格局，尽管最近十来年党中央国务院一直在提倡要积极发展多层次的资本市场，但直接融资的市场应该说发育的程度还是远远不能满足经济发展的现实需求，间接融资体制一直占主导是因为它有特定的历史条件和历史背景，它的优势是可以快速地把分散在各地各个阶层、各个广大民众手上的闲散资金迅速集中起来，集中到银行这样一些中介机构手中，而且快速集中地投入到一些需要重点支持的项目里面，这就是间接融资的体系具有的一些先天的优势。这种间接融资体系是和我们在工业化初期阶段需要大规模地开展投资项目建设的社会资金需求相对应的，在工业化的初级阶段我们能够取胜或者作为竞争的主要手段就是规模化经营，规模化销售。”
张承惠指出，目前中国金融领域当中很多的问题、很多的风险归根结底都是体制和机制的问题，对于资本市场来说最关键的问题就是要把市场的权利真正还给市场，而且政府要远离市场。“现在政府和市场太近了，往往是直接设计市场，包括多层次的资本市场，有关部门设计的都过于细致了，就是不用政府去设计市场，政府更不应该去干预市场的运行，现在我们可以看到中国的政府监管部门应该说在市场交易的每一个环节都是一种深度的介入。如果理念不进行调整，过度的行政性干预问题是很难解决的，政府对资本市场来说应该不再干预资本市场相关商品的交易过程，比如股票的IPO和债券的发行，将金融商品的发行标准、发行程序、审核权力真正交还给市场。最近证监会在IPO改革方面已经取得了一定的进步，简化了审核的程序，在标准上面的透明度也更高了一些，但是这种改革远远不够。另外就是需要减少对市场主体行政性的干预，使得我们的金融机构在金融市场当中能够更加自主地经营和创新。行政性的干预也是覆盖了金融机构从生到死的全部过程。”
