12月10日，钱军教授受邀担任央视财经《交易时间》节目评论嘉宾，就“政府存款4万亿该如何花”这一话题，钱军教授指出，政府预算制定与大型企业内部预算有相似之处，地方政府尤其应该加强财政监管。

政府存款4万亿 如何花？

钱军：我讲一个比较，一个是大型的多元的企业资金分配问题，在一个多元化的企业里面有很多不同的部门，因为各属于不同的领域，所以作为企业的CEO，他很难搞清每一个部门的具体的要求，在这种情况下，有一个很经典的经济问题，就是刚刚说到的，每一个部门在报要求的时候，肯定是往高里报，因为我要突出我这个部门的重要性，要突出前几年的业绩很好，增加需求，所以在经济学中，是说这种情况下，是这个企业太大了，它缺少了市场的因素，更多的是人之间的行政的管理。所以我看到这个问题，我就想到了几点，一个是预算上的制定，第二个就是透明性，还有一点比较有意思的是，不是说财政吃紧，而是已经开始预收明年的税收。最后还有一个问题，就是制度本身，这种预算是由谁来监管，怎么个透明的算法，让大家比较有数。

钱军：说到美国的情况，因为我待了很多年，实际上最近我还带了个团带同学去学习，正好是美国政府关门，有很多同学尤其是国内去的，很不理解。我说美国政府关门可能有的时候太频繁了一点。总的来说政府在经济里面地位是很小的，政府能不介入经济的就不要介入。确实有个问题，政府介入经济以后，经济实体之间还是有一些博弈，还有市场监管，到最后，如果政府介入进去，那谁来监管政府。监管政府这个事也不是这么好做，所以我觉得到最后这个预算法是很重要的，因为慢慢按照三中全会的决定，以后市场起决定性作用，政府的预算也要慢慢透明，过程就是，慢慢政府，从中央政府尤其是地方政府，慢慢变成一个独立的经济体，你可以有一定的收支，但是你的收支要比较透明，像公司一样，要有人监督，从经济的很多领域可以退出，这样的话资源还是由市场来调节。

钱军：说道这个钱该怎么花，我还是那个讲法，有的事情，企业跟经济体来做更好，比如说环保，政府很多时候不一定比企业投得更好。在美国有很多例子，奥巴马政府为了绿色能源，也投了很多，其实很多企业都亏了。政府应该投什么呢？政府一个是做裁判员，第二个，像教育，环境方面，政府是有作为，但是这不等于说我手上有钱，投到这个环境保护，钱就是最好的用处，不一定。还是那句话，就是市场能够决定的，听市场的信号，不是强制的把它分给环保、养老等。切记不要钱多出来一定要花掉。

钱军：我觉得这个预算法，制定好了一定要执行，很多时候不是没有法律，而是要去执行，一个是透明，还有一点中国很多地区，经济水平是不同的。像美国这个体系，他就是联邦政府跟地方政府分开的两套，地方政府的收支是非常清楚的，最重要的是咱们说有法可依，地方政府如果在管理自己的财政出了错以后怎么办，我觉得有一个底线就是破产，洛杉矶有一个县，它破产以后，你可以看到它20年以来所犯过的所有的错误。要把预算更加规范化，透明性高一点。

政府存款4万亿 如何花？