11月11日，我院副院长朱宁教授受邀担任第一财经《首席评论》栏目的评论嘉宾。就11月9日至12日在北京召开的十八届三中全会，朱宁教授在评论中提出，经济改革只是综合改革的一个抓手，进一步推动经济改革之后，希望整个社会的发展能够达到一个新的更高的水平。

十八届三中全会将带来什么改变？

朱宁：有人讲我们过去30年中国的经济改革，增长的速度很快，但是整个总体的的改革的质量有待提高，所以我觉得，这一次所说的综合改革，不只是局限在怎么释放某些具体的要素价格，由市场决定，更多的是整个由经济到社会，到政治，到法律整个各个方面的相应的改革，推动经济改革只是综合性的整体改革里面的一个抓手或者引导的地方，进一步推动经济改革之后，还希望我们整个社会的发展能够到一个新的，一个更高的水平。

朱宁：我们下一段的经济改革，我觉得有三个方面。一个是，我们现在提到的，我们要把整个无论是利率还是汇率，重要的要素价格更多的由市场来确定，第二个，从整个的市场准入角度来讲，可以让更多的民营资本，或者我们现在所说的电商，可以进入金融领域，尤其是银行。第三个，就是通过自贸区的建立，无论从贸易方面，引进外资方面，还是整个的简政放权方面，能够综合的推动，在自贸区里面能够形成一个新的政府职能的转换，同时借助政府职能的转换，来推动整个经济金融的改革。

朱宁：有几个方面，我觉得无论是整个社会或者总理放出的信号，都有大家值得期待的方面，一方面是市场的准入和行政的审批方面，可不可以允许你来设立银行，可不可以允许你来设立企业，我们要进一步来降低这个要求，我们可以看到，为什么在美国，在硅谷，在哈佛大学的宿舍里面能够有人创业，其实很大程度上是因为创业相对的成本和要求比较低的。就这一点来说，无论是鼓励我们中国人本来就固有的这种创业的精神。还是让我们的聪明才智能够得到进一步的发挥，这是我们的市场进一步发展的一个主要的方向。还有一个很重要的就是，处理好国有企业和整个民营企业之间的关系。因为我们说到，国有企业，有在垄断行业的国有企业，也有处于完全竞争行业的国有企业，本身是不一样的，他们各自的地位和他们各自对民营企业的影响是不一样的，我们看到在过去的三年里面，咱们中国的大型的国企，尤其是央企。在整个全球财富500强里面的排名都是一个大幅的跃升，但是与此同时，我们也听到，越来越多的民营企业，尤其是那些外向型的民营企业，他们觉得他们的日子越来越难过，怎么能够调和，怎么能够更好的和谐的处理咱们的民营企业和国有企业之间的关系，其实一定程度上也是梳理整个国家或者我们的政府和市场之间关系的一个很重要的范例。

朱宁：比如说把国企也放在一个笼子里面，国企在他们应该能做的，比如说在必须由国企承担的，比如说提供公共事业服务，在某些战略性的资源的保护上面，可以允许他们发挥更多的作用。但于此在其他更多的是，由市场充分竞争可以完成的这些职能里面，首先是允许民营资本可以进入，第二个就是在进入的时候能刚一定程度上限制国有企业。

朱宁：这可能就是讲到我们市场的边界在哪里，或者说政府的边界在哪里，知道什么事可以做，什么事不可以做，才可以在一个比较公平的前提下，第一，就是避免既是运动员又是裁判员，第二，就是不能在比赛中间改变这个比赛的规则。还有最重要的就是某一个特定的群体的职能要有所明确。

十八届三中全会将带来什么改变？