9月11日，2013夏季达沃斯召开期间，我院副院长朱宁教授接受腾讯财经专访时表示，对十八大三中全会和新的改革政策的推出，抱有非常多的期望。他认为接下来新政府不会再有大规模的刺激政策，但是在个别地区、个别产业上会进行策略性的比较布局的刺激和辅助。而对于当下地方债务规模大及银行经营环境恶化的问题，朱宁表示，政府需要盘活和用好存量，在银行体系发展中间业务。

对于整个新兴市场来说，无论是五六年前新兴市场的金砖几国完全吸引全球的注意力，还是到这两年大家都在谈论金砖几国是不是还有含金量。朱宁表示不能否认整个发展中国家对整个全球经济的贡献度，仍然是在过去十年取得了前所未有的增长。无论整个市场短期是涨还是跌，新兴市场在整个全球经济体里面的地位确实是越来越重要。

他进一步指出，新兴市场前五年的高速发展，一定程度上是建立在相对比较宽松的国际货币和金融体系上面。现在随着整个美国量化宽松政策的逐步退出，确实会不可避免地对新兴市场的发展从资本的角度，从整个全球市场需求的角度都会产生负面的影响而新兴市场在出现阶段性的增速放缓后如何改革，或者会不会出现一定的反弹，则需要各个国家都在认为在不同的政治、经济、社会领域进一步地深化各个国家自己的改革，其实是非常重要的下一步能够改革的方向。

中国在这其中有着自己的特色。他表示，首先中国确实是在推动市场经济的发展。相比俄罗斯依赖于自然资源，和印度、巴西的政府执行力来比，中国基础设施的建设是非常先进的，从公路、铁路的交通，从飞机和一些基础设施，这方面对于下一个阶段经济的再可持续发展也是非常有利的。再次，中国的经济在整个货币和宏观政策上面，平衡把握比较好，没有出现像印度大规模货币贬值或者恶性通货膨胀的情况，所以我们的政策在执行过程中相对还是比较好。

但同时，国内目前无论是说财政税收的改革、收入分配问题、户籍制度改革、国有企业，以及现在全球都非常关注的债务和地方政府融资平台的问题，都需要进一步解决，他表示对十八大三中全会和下一步新的改革政策的推出有非常多的期望。

在改革的过程中，他认为像2009年大规模的四万亿刺激是不太可能的。“第一点已经看到了四万亿的投资给我们的经济带来的一些负面影响。第二点，在这么大的体量下，其实我们知道真正投入到经济体的资金完全不只是四万亿，是十几万亿，甚至是几十万亿。因为我们资本项下的限制所以有很大资金的堰塞湖，所以现在无论是从资产泡沫的角度，还是说整个投资回报率快速下降的角度，我们都没有任何很强的原因能够再进行这么大规模的刺激。”

朱宁认为，政府需要调结构，无论是能够促进消费，或者说促进城市化、城镇化的进一步推动，或者说导致我们中国企业进一步的产业升级或者研发水平的提升。在这个过程中，其实正是因为放缓的经济速度我们才有更多的时间能够帮助我们来调结构，能够帮助我们化解经济中现在已经积累的风险和比较难以处理的痼疾。从这个角度来讲，其实经济放缓未必是一个坏事，要平衡整个经济的增长和整个社会稳定之间的平衡，朱宁认为这一点是非常重要的。

他指出在个别地区、在个别产业进行一些策略性，进行一些相对比较局部的刺激和辅助还是有可能的。

就地方债务的问题，朱宁指出，从短期来讲，无论是按照比较正式的估算说10万亿左右，还是其他的估算是20万到30万亿，这个规模已经很大。因此怎么来盘活存量、用好存量，怎么能通过更好的机制把现在的负债以一种市场化的方式把它转移或者化解就尤为重要。

他提出，第一要提升地方政府信息的披露。“借债没有关系，但是你必须把它的用途、使用和整个财政状况向投资者来介绍清楚。既是保护了投资者，也是保护了中国的整个金融体系。”

第二，打消市场抱有的中央政府会为地方政府买单的这种不太实际或者不太准确的预期。“现在很多政府包括国企为什么能够借这么大量的债务。很大情况上是因为中央政府在向这些地方政府提供隐性的信用担保。大家觉得如果我出现债务问题中央政府会帮我买单，怎么能够通过发展地方债的市场，通过资产证券化的方式，能够让投资者逐渐打消中央政府会为地方政府买单的这种不太实际或者不太准确的预期，我觉得对于约束地方政府的行为和保障地方政府的债务，可以比较完整或者比较安全地得以清偿，我觉得是比较重要的。”

而银行体系和地方债务高度相关，地方政府债务的问题也影响到银行资产质量的问题，朱宁认为让银行意识到以后中间业务应该占更大的比重，而不只是靠存款、贷款，这一点是银行自身业务的提升跟改革，是一个非常重要的发展方向。

朱宁教授:经济放缓有助平衡经济发展和社会稳定矛盾