7月17日，我院副院长朱宁教授做客央视财经《交易时间》栏目，就航班延误话题发表观点。朱宁教授指出，航班延误有管制的问题，有航空公司服务不到位的问题，也有机场调度的问题，有时候甚至有乘客的问题，要解决航班延误问题，还是要给市场更多的话语权，同时可以借鉴北美航空业的管理。

朱宁：在国内，飞机晚点一两个小时，我已经不把它看作是晚点，算是正常情况。在国外，我去参加一些讲学类的活动，在那边在，你几乎可以按照航公司给的的时间表来计划自己的时间，出现一两次的延误的话，确实也可能，但那是比较例外的情况。而在国内，比如我去机场接朋友，我给他个时间，但是我会告诉他我晚一两个小时是完全有可能的。对比国内与国外的航班，我觉得这里有两个方面的原因。一个就是刚才叶檀说的很对，就是空运的管制。国外很多国家，像北美有很大的空域是供民航来使用的，有些飞行区空军确实给自己留出来了一定的空域，在管制的情况下，大部分飞行区都是可以飞的。这就促使产生了像加州这样的地方有很多娱乐性的飞行，可以开小飞机或私家飞机，这样也分化了对整个大的航空公司的压力。另外一点，美国也是航空业比较发达的国家，你在美国北加州附近的旧金山，或南加州附近的洛杉矶，你看一看，在洛杉矶之外，有大大小小的十多个，能够接受商用飞机起降的机场。越来越多的航空公司会觉得我在大机场要排队，可能会受到航空管制，那怎么办呢？越来越多的航班可以绕到小机场里面。这样很多的乘客有个选择，比如我要飞国际航班的，我要从美国飞往中国，我必须从洛杉矶机场飞，如果我在美国，比如从加州飞到纽约，我就可以选择一些小的飞机场。小的飞机场，规模小，进出比较方便，不容易延误。

朱宁：我比较同意叶檀的说法，但我想补充一点，就是这与我们整个转轨经济学的特点是比较接近的，原来完全是由中央计划来规范的话，也还可以，基本上只有一只手，如果完全放开之后，由市场来决定，大家也能接受，这个机场好，这个航空公司好。现在既不是完全的集中的规划经济，也不是完全的市场经济，在经济转轨的过程中就会出现两个问题。第一个是，大家不知道我们用的是哪种措施，包括航空公司自己也不知道，是去找总局，还是找塔台，还是找国务院，航空公司也不知道该找谁，航空公司也很无奈。另外一个方面，对整个乘客来说，他最关心的是，你要是把整个实心和盘托出告诉我，我也就认了，很多时候，大家都是觉得“你忽悠我”，这样就造成了很多不满情绪。航空公司确实有很多的无奈，但是它要怎么处理，怎么跟乘客沟通确实比较重要。我也发生过，让我等两个小时，我就等两个小时，如果说延误5个小时，那再等会，如果到半夜一点钟、两点钟的时候告诉我取消，能不能尽早的跟乘客沟通一下，让顾客自己提前有个准备，家近的我可以回家，或我可以选择坐高铁。双方既要相互理解，同时也要相互沟通。

朱宁：要有一个什么样的标准来衡量调度员是公平的或有效的，来调配在起飞和降落的飞机，这是一点是很重要的。每一个机场自己都会不停的想说，“我究竟在安全和效率之间怎么进行权衡？”我们必须讲到，我们在考虑自身机场和调度员安检的同时，应该考虑到安检是以很多很多乘客等待和无奈，甚至是“血泪史”为代价的，所以我们必须考虑你在保证百分之百安全率的同时，必须要提升自己的专业素质，也就是在保证安全的同时，也要保证效率，不浪费乘客过多的时间。

朱宁：我主要有两个方面的想法。一个是让市场有多的话语权。无论是你引进高铁，引进公路体系，让大家有了更多的选择，一反面减分流了民航的压力，另一方面也保证了大家在乘航班的时候不会有太多延误的情况。允许更多的机场、更多的航空公司以及更多的其它交通方式来竞争，这永远是一个好的方向。更具象的一点，是我个人观点，很多网友可能也不会同意，在国外乘飞机，第一你去办理登机手续的时候，这个管制时间是非常严格的，半小时之前或一小时之前你不到，马上就关柜台。还有就是，当你到柜台登机的时候，你在飞行之前必须到，你不到就关柜台，就走人。在国内，我经历比较多的就是，有时候是机场的问题，有时候是航空公司的问题，有时候确实是我们乘客的问题。到该登机的时候，他人没到，我们航空公司又不敢把他落下，这就造成很多乘客等一个人，结果上来之后发现前面已经排了三四架飞机了，你本来是排在第一个了，因为你已经晚点了，结果只能越排越往后，这需要乘客和航空公司的一起配合来把这个流程做的更有效，更准确。

朱宁：现在我们整个民航业是个高度垄断的行业，你看一看国外，航空公司确实是个自然垄断的行业，确实会出现几个大的寡头。如果看一看整个基建的服务，在美国每过两三年出现一个航空公司，然后吸引很多社会和市场的关注，也就是还是应该鼓励更多的民间资本或其他的方式创建航空公司，能够有新的飞机，有新的航线。有些小的航空公司相对是比较不错的，要给他们充分展现自我的机会，因为不是每个航空公司都能做好。美国有个航空公司-Jetblue,原来是个非常好的航空公司，直到有一天下大雪，它让自己的乘客在飞机上睡了一晚上，第二天整个公司的股票下跌20%。资本市场其实可以衡量哪些公司社会对它满意的，哪些公司表现的好，就会有跟多的资金，就可以给乘客提供更多的服务，还是必须放松对某些行业的管制，让市场有更多竞争之后，自认会有好的服务、好的公司出现，自然更能保证乘客权益。

朱宁：我觉得有一个可以考虑，就是集体投诉。现在每一个乘客自己都搞不定，自己根本不知道自己被侵犯了多少权益，自己该被赔偿多少钱。这跟在美国证券欺诈里一样，这一个航班的乘客，可以找一个代理，以前是散沙似的“游泳”，现在可以找一个律师事务所，利用专业的知识和集体的力量，去跟航空公司讨价还价，尤其是有比较成功的案例之后，航空公司也会把延误、取消航班这种事情认真对待，这样也可以保护消费者的利益。
 

《交易时间》 20130717 午后财经