7月5日，《上海金融报》刊发我院费方域教授的专访报道，对于7月3日上海自由贸易试验区正式获批，他表示，这是一项真正意义上的具有国际水准的开放试验。

国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》 “国际水平的全开放试验”

7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。一则短短的消息，却是上海许久以来的期盼。上海交通大学中国金融研究院副院长费方域教授对记者表示，这是一项真正意义上的具有国际水准的开放试验。

一般来说，自由贸易区用来指一国国内，一个或多个消除了关税和贸易配额、并对经济的行政干预较小的区域，对一个国家的对外开放意义重大。建立自由贸易试验区，一直是上海历届政府的愿望。如今，愿望成真。

有相关人士表示，中国（上海）自由贸易试验区的获批，意义不亚于深圳经济特区和上海浦东新区的成立。而费方域则表示，其意义远不止于此。“自由贸易试验区的意义不是简单的贸易便利化，而是意义更为深远的改革和开放，她将带来整个经济运行系统和社会公共管理机制的深刻改变，是迄今为止含金量最高的重量级改革开放试验。”

据了解，早在2003年底，时任全国人大常委会副委员长成思危曾提出全国保税区分化发展的建议，提出试点成功的保税区向以国际物流业为主的自由贸易（园）区转型，不具备条件的改为出口加工区或经济开发区。2005年之后，包括上海、深圳、天津、成渝地区都向国务院及各部委提交了关于保税区转型自由贸易（园）区的建议。2008年以来，国家发改委、国务院发展研究中心已先后多次到上海、深圳、天津等地进行课题调研。

2011年，上海开始明确提出要打造自由贸易园区，并在当年11月召开“第11届世界自由贸易园区大会”，向外界明确传达了转型的信息。

今年，上海自由贸易试验区建立已“箭在弦上”。3月底，国务院总理李克强在沪调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区，表示鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制。

上海口岸服务办公布的数据显示，2012年，上海口岸外贸货物吞吐量累计达3.6亿吨，同比增长5.9%，上海港继续保持货物和集装箱吞吐量世界第一大港地位。外高桥港区完成1536万标准箱，连续八年蝉联全国国际船舶吞吐量最高的港区。

“上海获批自由贸易试验区是水到渠成的事情。”费方域表示，作为中国改革开放的排头兵，上海已经积累了足够的经验。实际上，舆论也普遍认为，上海作为金融中心，服务业也比较发达，且有经济保障和人才储备，最有条件成为中国主动开放市场，尤其是开放服务市场和资本市场的先行者。而在目前上海转型发展的大背景中，自贸区建设是以“开放红利”激发“改革红利”的绝佳时机。

国务院会议强调，在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

“其实，自贸区是上海的试验，更是国家层面要推进和实现的。这也是为什么此次方案名称在‘上海’前面加‘中国’的原因。”费方域表示，作为一项国家层面的试验，上海将更有底气‘涉水闯海’，而不只是照搬照抄别国的经验做法。

有人说，在中国有可能启动加入TPP（跨太平洋伙伴关系协议）谈判的背景下，上海自贸区具备窗口意义和作用。实际上，自由贸易区对中国和上海未来发展意义重大。“贸易对外开放，使中国直接进入国际贸易舞台，直接参与国际交流和对话，将大大增加中国在国际贸易中的话语权。”费方域表示，自贸区试验也必将带来包括利率市场化、汇率自由汇兑、资本项目开放等金融业的对外开放和与国际接轨的先行先试，“随着自贸区的发展，未来，中国或将左右国际贸易准则的制定。这与中国和平崛起的理念是相一致的。”

费方域进一步指出，自贸区建设带来的将是一场全方位的改革，她不仅涉及经济的运行，更需要和国际竞争相适应的监管体制的建立。自贸区的建设，必将带动财政、税收、贸易、仲裁、司法，直至海关、检验检疫等一系列政策的变革，使政府有关部门转变整体的管理思路，重新界定自身职能。从而真正推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

“自贸区的建设将大大增加上海的凝聚力、吸引力，使大量的机构、人才积聚上海，使上海金融市场交易量大大增加、国际化程度持续提高。”费方域说。总之，正如国务院常务会议强调：自贸区建设有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。
 

国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》 “国际水平的全开放试验”