【和讯网】费方域副院长解析地方债问题
发布时间:2012-06-29 浏览次数:5413次

2012年6月28日,上海交通大学中国金融研究院费方域副院长接受和讯网专访,对于地方债问题发表了自己的看法。费方域副院长 在访谈时表示,地方债的形成原因在于地方事权较大且要做的事很多,但是又没有足以支撑的财政来源。对于地方债问题,应该借助于时间 ,慢慢消化,这样的方式会比采取一刀切的方法更为合适。

对于地方债的叫停原因和地方债的风险分析以及地方债资产证券化局面,费方域副院长给出了三个观点。首先,他认为从长远来说 无论是债的体系还是财政体系都是需要地方债的。地方债叫停涉及到两个问题,一是原来的法规不允许地方发债,若要地方发债必须修改法 规,在没有修改之前很难推广;二是必须考虑地方债的偿还问题,也就是通过怎样的形式来偿还地方债。所以在这两个问题得到解决之前, 推广地方债是困难的,这个事情还未提上议程或是说没有正式允许做这件事情。其次,他还认为地方债的理解涉及到两个问题:一是和原来 的体制、事权和财权的划分有关;二是当时为了考虑应对金融危机推出四万亿的刺激经济,在这个刺激计划中相当一块是压给地方而形成了 现在地方债的一部分问题,它的形成与历史原因也有部分关联。再次,关于地方债问题的严重程度,费方域副院长表示需要做具体分析,地 方债里面分有不同类型需要把资产进行分类,然后按照不同的资产情况来分别提出处置办法。而在处置上,可以部分实施市场化和公司化的 运作,还有一部分可以放给政府继续来做例如设计到公益的部分。

在采访最后,费方域副院长说到应坚持实事求是,考虑到经济总体的增长,使其稳定,这个问题立即严重化也并不一定;现在的银 行体系风险防范和控制方面做得还是比较好的,这个事情可以借助于时间,慢慢把它逐渐消化掉,这样的办法比采取一刀切的办法来解决可 能要好得多。

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